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水利工程投资总是“月月追加预算”？英思科技重塑水利投资管理

发布时间：

2025-10-30

水电工程作为国家战略性基础设施，在防洪减灾、水资源配置、生态保护等方面发挥着不可替代的作用。近年来，随着气候变化加剧和经济社会发展需求增长，我国水利建设进入高速发展期。

英思科技与2002年起，专注于提供水利水电、抽蓄工程方面的数字化管理。目前已累计服务国内、国际二十余座水电、抽蓄项目大坝工程。客户群体涵盖国网新能源、南方电网、三峡集团、中国能建、葛洲坝集团、中国电建、水电一局、水电四局、华东院等。

作为水利工程信息化建设的头部力量，英思科技基于数字孪生、大数据分析和人工智能技术，着力构建"数据驱动+三维推演+智能优化"的“投资管理决策”平台，全面解决行业痛点，成为水利工程投资管理的破局关键。通过全维度投资收益模拟，资金流智能监控，关联BIM进度模型，实现“工程-资金”的精准匹配，并将投资风险提前预警。从“被动追加预算”到“主动掌控资金”，水利投资正以“数字引擎”开启高效率、高质量管理的新时代！

在建设资金有限的情况下，如何科学决策投资模式、评估风险/收益、优化资金配置，成为关键问题。在实际的水利建设工程中，投资控制方面长期存在以下痛点：

✅ 资金预算与实际需求脱节

月月追加预算，但还是不够用；

✅ 资金监管难度大

人工台账与定时审计的时效性差，各部门信息不通，形成“数据孤岛”。

✅评价体系不完善

单一口径统计数据，只知道"资金花没花"，不知道"效果好不好"。

……

管理模式的转变必要且迫切，水利工程建设的投资管理，走向“全面、准确、可控”，是现代工程项目管理数字化转型的必由之路！

01 管理难点：传统模式下的 “三大痛点”

1. 计划与实际差异：资金使用的被动追加

水利工程地处偏远大山，地质条件复杂，施工环境变化可能导致实际工程量超出设计工程量。另外，设备故障、材料供应不畅或政策调整等因素，也会增大实际施工中的额外支出。

上述情况在缺乏动态管理机制，沟通不畅的情况下，会造成施工现场进度与资金计划之间管理脱节。导致建设方月月不停的追加资金计划，但对这些资金用到了哪里，起到了什么样的实际效果不甚明了。

2. 监督管理难度大：各个部门一本账

传统的建设资金管理，是从设计单位到施工单位、监理单位、总承包单位、建设方单位，各个单位从一线班组到项目部，再到上级管理单位，各类资金使用数据依靠层层人工填报与传递。在大型水库建设中，多个标段同时施工，每个班组需手动记录设备运行、工程量完成情况等数据，再逐级上报。管理部门对资金使用进行监管时，一旦发现差异，追溯起来异常困难，有的差异甚至只是某一层级在统计上的精度差异，就导致了最后结果不一致。而为了消除此类的不一致，就需要对各级上报的各类数据，来回进行比对和调整，造成审批流程的严重滞后，浪费大量管理成本。

3. 评价体系不完善：钱花了，事儿办得怎么样？

在以往的资金使用的绩效评价体系中，往往只看重的是资金计划的落实，即“钱有没有到位”，过度注重“投资完成率”而忽视投资效益。很少关注钱到位了之后，对应的事儿干的怎么样。

例如：某施工合同中的某期结算中出现设计变更，需要额外支付100万。这100万中，涉及哪些设计图纸，涉及哪些施工单元，这些单元最后完成的质量怎么样等等。若不能横向外联其他系统的管理数据，资金使用的效益就难以评定，所谓管理审核也就只能不了了之。

02 水利工程投资管理特点

1. 规模宏大，影响支付的因素太多

水利工程投资大、周期长，一个大中型水电站建设周期可能长达5-8 年。而在这么长的建设周期内，劳动力成本上升，设备采购价格、建设材料价格的市场波动，政策及管理制度的调整，这些因素都为水利工程投资管理带来了巨大挑战。

例如：2023年第三季度，钢材价格同比上涨12%。若没有提前进行预警，当期支付时会产生较为严重滞后效应，以致影响整体施工进度。

2. 审批流程复杂，时效要求高

大中型水电站的平均结算审批需要17个环节，项目结算支付涉及施工单位→监理→业主→财政4级12个岗位，单次流转耗时平均23天。另据2023年行业调研数据，年度万方以上工程项目，产生纸质审批文件超1.2吨，真是可用“堆积如山”来形容，完成计量支付需45-60天。因此，传统的依靠线下纸质文件进行审批不可持续。

与此相对的是，部分建设单位对于水利工程结算进度款的审批办结时间，要求越来越高。单笔500万元以下的审批流程，规定在20个工作日内办结。

3. 审计风险高，追溯困难

根据国家审计署2022年的数据，近年来，在水利工程项目中约有35%的项目存在“结算金额超合同金额”、“结算金额超概算”等问题，凸显实际过程中合同执行合规性问题有待改善。特别是牵涉变更工程量签证的相关资料，缺失率高达28%，影响整体工程最终的竣工结算。

03 投资管理决策平台的三大破局利器

1. 实现基于BIM模型的自动算量

1）BIM+计量签证可视化展示：

通过基于BIM模型按合同清单，管理层能够实时掌握工程进度与签证细节。

2）精准预测风险：

利用大数据与人工智能技术，预警资金风险，制定应对策略。

3）高效协同管理：

打破信息壁垒，实现计量数据与多方业务数据共享（质量、设计等），提升整体管理效率。

2. 多级并联审批

1）打破线性流程：

设计→施工→监理方不同岗位同步在线会签，提高审批效率。

2）数字签名体系：

电子签章普及率100%，使在线文件真实可靠。

3）移动审批APP：

领导出差照样签（支持离线模式）

3. 资金流向看板

1）农民工工资专项监管：

自动关联考勤数据生成工资清单

2）现金流预测：

预警建设单位备付金缺口

04 总结

在数字化浪潮的推动下，英思科技助推水利工程的投资管理从“经验驱动” 迈向 “数据驱动”，从 “被动应对” 转向 “主动管控”。通过打破信息壁垒、精准预测风险、高效协同作业，不仅解决了传统模式下的痛点，更为水利工程建设注入了新动能。未来，随着技术的不断升级，水利工程进度管理将更加智能、高效，为国家基础设施建设保驾护航。

降本

年节约管理成本20~50万元，减少纸质材料消耗，降低审批驳回的风险。

提质

BIM模型精度为万分之二，大大降低虚报误报工程量风险，为结算资金准确性提供坚实可靠的依据。

增效

单笔进度款结算审批流程，平均审批时间从23天降至9天。总承包合同竣工结算时间由58天降至18天，大幅提高审批效率。

如果您的工程正面临投资管控方面的难题，或希望通过智能化手段提升管理效率，优化审批流程，欢迎随时联系英思科技进行咨询。

英思科技提供：

✅专业的定制化解决方案

适配不同的管理制度，按需调整功能模块；

✅详尽的实地案例考察

对接已落地的水电项目，直观感受英思科技系统运行效果；